农村集体建设用地未来有望参与小城镇建设dd-【新闻】

发布时间：2021-04-06 04:49:40 阅读：次来源：种苗厂家

农村集体建设用地未来有望参与小城镇建设

“将来农村集体建设用地在符合规划和土地使用用途的情况下，也可能参与城镇化的进程，跟国有土地一样混合使用提高土地利用效率。”11月29日，在2014中国新型城镇化房地产金融转型创新大会上，原住建部村镇司司长李兵弟如是告诉21世纪经济报道记者。

李兵弟解释说，在未来发展过程中，市场会出现混合业态。在土地利用上，很可能出现的一些混合用地，不一定都要变为国有企业的用地。农村集体建设用地也可以参与城镇化，不过需要符合规划和土地使用用途。

在新型城镇化发展进程中，面临一个很重要的问题，李红兵说，就是未来到底是重在大城市的集中，还是更多的侧重小城镇的发展？

李兵弟介绍，当前的城乡规划还没有实现一个良性的循环，目前城乡聚落体系有600多座城市，1900多个建制镇，近20多年消失了100万个农村的聚落。

“我们是一个人口大国，是一个农业生产的大国，是一个农产品的消费大国，因此我们不能够单纯的走大城市的发展道路，我们必须要走大中小城市相结合的发展道路，才能够实现我们国家的新型城镇化，”李红兵说。

李红兵认为，应当关注小城镇的改革，目前我们也准备对一些十万人口以上的小城镇进行设镇集市的改革试点，这将极大的推动基层地方政府走新型城镇化道路的积极性。

在新型城镇化发展进程中，李红兵认为，将带来三个基本的改变，农村地区的聚落形式；以城市为主为重的公共服务的布局模式以及原来以农村农事为主的管理方式。

“未来将形成以城市的社区，农村的社区、村民的自治组织共同结合的城乡的社区管理模式，”李红兵称，在城乡一体化发展进程中，必须要让小城镇有效率的提升，职能的提升，使其成为我们带动农村地区一体化发展的中间力量。

在此背景下，李红兵解释，需要探索城乡二元结构下的混合用地，必须要解决在农村集体建设用地上建设我们的小城镇，只有这样一种多元化的多方面推动的行政管理体制改革，金融体制改革，用地体制的改革，才能更多促进城乡一体化统筹协调深入的发展。